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原標(biāo)題：統(tǒng)一票據(jù)裁判尺度 規(guī)范票據(jù)使用管理

我國(guó)現(xiàn)行票據(jù)法于1995年公布，最近一次修訂在2004年，距今已近二十年；《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》于2000年公布，至今久遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)，尚沒(méi)有電子商業(yè)匯票的問(wèn)題。

中國(guó)人民銀行建成統(tǒng)一的全國(guó)電子商業(yè)匯票系統(tǒng)（ECDS）后，我國(guó)票據(jù)市場(chǎng)已邁入電子化時(shí)代。2009年，中國(guó)人民銀行頒布實(shí)施了《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電票管理辦法），雖然只是部門(mén)規(guī)章性質(zhì)的文件，但卻是當(dāng)前票據(jù)市場(chǎng)主流的電子商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)的基本規(guī)則，施行有年，已成為行業(yè)慣例。各市場(chǎng)主體使用ECDS，即應(yīng)視為接受上述規(guī)則，并受電票管理辦法的約束。依據(jù)民法典第十條的規(guī)定，電票管理辦法應(yīng)作為人民法院審理電票案件的準(zhǔn)據(jù)法。

當(dāng)前主流票據(jù)業(yè)務(wù)均通過(guò)電票系統(tǒng)辦理，但當(dāng)事人對(duì)于票據(jù)的法定形式及效力認(rèn)定存在爭(zhēng)議。梳理相關(guān)案例后，記者發(fā)現(xiàn)，有的被告對(duì)原告提供的電票系統(tǒng)界面打印件真實(shí)性有異議；有的被告認(rèn)為持票人提供電子打印件的方式屬于未提供票據(jù)原件；有的被告則表示，電子票據(jù)上未按票據(jù)法第二十二條規(guī)定加蓋出票人簽章，應(yīng)認(rèn)定該票據(jù)無(wú)效；還有的被告辯稱(chēng)，持票人未依據(jù)電票管理辦法第六十九條規(guī)定，在其向持票人發(fā)出的追索通知中加蓋追索人簽章的無(wú)效……對(duì)此，只要各方使用了ECDS，系統(tǒng)內(nèi)的票據(jù)行為，無(wú)論是否再行簽章，即應(yīng)視為符合票據(jù)法規(guī)定，并對(duì)票據(jù)各方具有約束力。以拒付行為為例，各方負(fù)有及時(shí)查收ECDS系統(tǒng)通知的義務(wù)，在合理期限內(nèi)對(duì)提示付款申請(qǐng)不做應(yīng)答或拒絕簽收的，持票人即可以系統(tǒng)記錄作為拒付證明。

當(dāng)前，房地產(chǎn)企業(yè)票據(jù)逾期問(wèn)題已經(jīng)波及建筑、建材等上下游相關(guān)行業(yè)，涉及國(guó)內(nèi)諸多地區(qū)。基于防控風(fēng)險(xiǎn)的考量，需警惕盲目簽發(fā)轉(zhuǎn)讓接受票據(jù)而引發(fā)的信用風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)、違法民間票據(jù)貼現(xiàn)引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)。

值得一提的是，廈門(mén)兩級(jí)法院依托廈門(mén)金融司法協(xié)同中心聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，集中受理涉票據(jù)糾紛案件，有效規(guī)范和統(tǒng)一了票據(jù)案件的裁判尺度，同時(shí)，會(huì)同金融及建筑行業(yè)行政監(jiān)管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)同單位，引導(dǎo)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。此外，針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，向國(guó)資委發(fā)出司法建議，助力《中央企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》修訂完善，取得良好效果。（安海濤 本報(bào)通訊員 林 鴻）

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