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為扎實(shí)推進(jìn)清廉村居建設(shè)，近年來(lái)，市委組織部堅(jiān)持以“支部過(guò)硬星”創(chuàng)建為契機(jī)，以提升基層組織力為重點(diǎn)，聚焦“爭(zhēng)當(dāng)好支書(shū)、建設(shè)好班子、鍛造好隊(duì)伍”任務(wù)，打出細(xì)化14條具體標(biāo)準(zhǔn)、4項(xiàng)底線要求“組合拳”，從而建強(qiáng)清廉村居建設(shè)“主心骨”。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)。市委組織部將廉潔教育作為“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容，引導(dǎo)基層黨　　員干部對(duì)照黨章、黨規(guī)黨紀(jì)等，檢視問(wèn)題、認(rèn)真整改，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣。將廉潔教育納入秋季黨校主體班、“五星”支部創(chuàng)建和“網(wǎng)格大講堂”等培訓(xùn)班中，通過(guò)學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)、觀看警示教育片等，引導(dǎo)基層干部筑牢拒腐防變的思想防線。

抓實(shí)整頓提升。在軟弱渙散黨組織整頓工作中，圍繞黨支部建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、平安建設(shè)、為民服務(wù)等五個(gè)方面細(xì)化27條認(rèn)定情形，將“民主管理混亂”“‘四議兩公開(kāi)’運(yùn)用不經(jīng)?！薄啊齽?wù)’公開(kāi)不到位”“村干部?jī)?yōu)親厚友、侵害群眾利益”等納入認(rèn)定情形，采取派駐第一書(shū)記、工作隊(duì)和成建制派等整頓方式，切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

深化拓展“四議兩公開(kāi)”工作法。市委組織部編制了《焦作市“四議兩公開(kāi)”工作法在運(yùn)用中的常見(jiàn)病》手冊(cè)，列出3個(gè)負(fù)面清單，配套54個(gè)典型案例，引導(dǎo)基層自查自改、引以為戒。編印《焦作市“四議兩公開(kāi)”記錄簿（模板）》，明確決策事項(xiàng)、工作程序、參會(huì)人數(shù)要求等，使基層干部真正掌握、規(guī)范使用，不斷提升基層民主科學(xué)決策水平。同時(shí)，建立健全了村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、民政等部門(mén)制定了“兩清單一流程”，厘清村級(jí)組織和村干部的職責(zé)權(quán)限，讓村級(jí)組織和村干部用權(quán)“照單操作”，真正把村級(jí)“小微權(quán)力”管細(xì)管實(shí)。

強(qiáng)化村干部管理監(jiān)督。市委組織部聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的若干舉措的通知》，從加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)、規(guī)范村級(jí)事項(xiàng)決策和公開(kāi)、嚴(yán)格村干部日常管理考核、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督和巡察審計(jì)、激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面細(xì)化28條舉措，督促基層干部履職盡責(zé)、廉潔奉公、為民服務(wù)。

在倡樹(shù)敬廉崇廉文明鄉(xiāng)風(fēng)活動(dòng)中，市委組織部結(jié)合“文明幸福星”創(chuàng)建，引導(dǎo)村（社區(qū)）深入挖掘本地文化資源，進(jìn)一步錘煉干部作風(fēng)、村風(fēng)民風(fēng)等精神文化，凝心聚力，共建美麗村居、共樹(shù)廉潔清風(fēng)。通過(guò)開(kāi)展曬家風(fēng)家訓(xùn)、講家風(fēng)故事、“好兒媳、好婆婆”評(píng)選等活動(dòng)，寓教于樂(lè)，推動(dòng)廉潔文化融入群眾日常生活，加深黨員群眾對(duì)廉潔的理解認(rèn)識(shí)，營(yíng)造崇廉尚廉的社會(huì)風(fēng)氣。先后爭(zhēng)取上級(jí)資金支持“五星”支部創(chuàng)建、強(qiáng)化村級(jí)組織陣地建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨建綜合體建管用，通過(guò)打造廉潔長(zhǎng)廊、建設(shè)廉潔文化墻、懸掛廉潔文化宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，使基層黨員干部群眾在潛移默化中增強(qiáng)廉潔意識(shí)。截至目前，全市1308個(gè)黨建綜合體中有廉潔文化的達(dá)1056個(gè)，占比81%。同時(shí)，深入推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建“三線”工作法，結(jié)合“文明幸福星”創(chuàng)建，要求村級(jí)黨組織加強(qiáng)“一約五會(huì)”建設(shè)，完善村規(guī)民約，培育健全紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、孝善理事會(huì)等村民自治組織，動(dòng)員“五老”人員、鄉(xiāng)賢能人、熱心群眾等積極參與村內(nèi)事務(wù)，有力有效推進(jìn)了移風(fēng)易俗、文明新風(fēng)活動(dòng)深入開(kāi)展。

為了健全機(jī)制推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效，市委組織部注重加強(qiáng)創(chuàng)建工作的中期指導(dǎo)和過(guò)程管理，建立定期會(huì)商、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、即時(shí)調(diào)度推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，集中解決推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。健全完善了“一周一暗訪、一月一督導(dǎo)、一季一觀摩”督導(dǎo)工作機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，清單化、項(xiàng)目化推進(jìn)，切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)事事有回音、件件有著落。此外，還常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)建“月賽月評(píng)”和基層黨建拉練觀摩，組織村社干部大比武、觀摩幫帶和“導(dǎo)師帶徒”，通過(guò)觀摩拉練、擂臺(tái)比武、交流碰撞，形成了比學(xué)趕超的清廉村居濃厚創(chuàng)建氛圍。

（記者李新和）

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