一、反補貼稅是什么
反貼補稅又稱抵銷稅或補償稅,是指對于直接或間接的接受任何獎金或貼補的外國商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅。
凡進(jìn)口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過程中所接受的直接地間接地接受獎金或貼補而造成進(jìn)口國生產(chǎn)的同類產(chǎn)品的重大損害,就構(gòu)成征收反貼補稅的條件。反貼補稅的稅額一般按獎金或貼補數(shù)額征收。其目的在于增加進(jìn)口商品的成本,抵銷其所享受的貼補數(shù)額,削弱其競爭能力,使它不能在進(jìn)口國的國內(nèi)市場上進(jìn)行低價競爭或傾銷。
反貼補稅是工業(yè)發(fā)達(dá)國家爭奪國際市場的一個重要工具。WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》中,對國際貨物貿(mào)易的補貼以及各成員國運用補貼與反補貼作了明確規(guī)定,其目的主要是有效約束和規(guī)范補貼的使用,防止補貼對競爭的扭曲;同時通過規(guī)范反補貼程序和標(biāo)準(zhǔn),來防止成員國濫用反補貼措施,阻礙公平貿(mào)易。
二、反補貼稅有什么特點
(1)補貼是一種政府行為。此處的政府不僅包括一般意義上的中央政府及相關(guān)機構(gòu),而且包括中央政府下屬的各種體制如州省和地方各級政府。此外,政府行為還包括政府代理人的行為和政府干預(yù)下的私人行為;
(2)補貼是一種財政性措施。補貼應(yīng)為政府的財政性干預(yù)行為,即是由公共帳戶支出;
(3)補貼須授予受補貼方某種利益。協(xié)議未對“利益”作出明確的定義,依一般理解,利益即為受補貼方從某項政府資助計劃中取得某些它從市場上不能取得的價值或優(yōu)惠條件。沒有此類利益的授予不構(gòu)成補貼;
(4)補貼應(yīng)為生產(chǎn)者或銷售者所獲得。只有授予企業(yè)的補貼才有可能對貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用,屬于協(xié)議所調(diào)整的補貼。
三、反補貼稅征收的程序條件是什么
書面請求:應(yīng)由受補貼影響的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)代表以書面形式提出發(fā)起補貼調(diào)查的書面請求。
立案:反補貼調(diào)查機關(guān)可以應(yīng)產(chǎn)業(yè)代表提出的書面請求或基于自己掌握的證據(jù)立案;
磋商:在發(fā)動調(diào)查以前,調(diào)查機關(guān)應(yīng)邀請其產(chǎn)品涉及到的成員方參加磋商以澄清補貼事實,并達(dá)成各方所能接受的解決辦法;
調(diào)查:一旦調(diào)查機關(guān)認(rèn)定有關(guān)證據(jù)足以發(fā)起調(diào)查,調(diào)查即可進(jìn)行。調(diào)查的目的在于確定補貼和損害的存在,并確定數(shù)量和損害的數(shù)額。
反補貼稅的征收:若調(diào)查機關(guān)確認(rèn)存在補貼、符合相當(dāng)數(shù)量要求,并對本國產(chǎn)業(yè)造成損害,則進(jìn)口國當(dāng)局有權(quán)決定是否及按何數(shù)額征收反補貼稅。
臨時措施:自調(diào)查發(fā)起日滿60天后,調(diào)查當(dāng)局初步確認(rèn)存在補貼并且受補貼產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已造成實質(zhì)性損害或損害威脅,為防止在調(diào)查期間繼續(xù)造成損害而有必要采取臨時措施,征收反補貼稅。
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