位于天長(zhǎng)市的國(guó)家級(jí)滁州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)風(fēng)貌。 天長(zhǎng)市委宣傳部供圖

5月5日，安徽長(zhǎng)榮光纖光纜科技有限公司的拉絲塔正拉制光纖。 本報(bào)記者 范孝東 方 舢 攝

(資料圖)

天長(zhǎng)“生態(tài)美”。 天長(zhǎng)市委宣傳部供圖

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)中有個(gè)現(xiàn)象：處在行政交界（尤其是省交界處）的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍比較落后?！痹谄鋾充N著作《置身事內(nèi)：中國(guó)政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》中，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘭小歡如是寫道。

分析原因，作者給出了兩方面概括：一是省界地區(qū)在獲取公共資源上限制較多；二是省界地區(qū)往往地理?xiàng)l件更為復(fù)雜，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

無疑，這符合人們的一般印象。不過，現(xiàn)實(shí)中也有一些地區(qū)，雖地處兩省交界，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻能交出亮眼的成績(jī)單。

天長(zhǎng)市，就是一個(gè)“例外”。

作為安徽、江蘇交界處的縣級(jí)市，天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處在全省前列。今年一季度，天長(zhǎng)市固定資產(chǎn)投資增速37.5%、全省第一；全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速9.3%、全省第二。開展季度賽馬以來，天長(zhǎng)市是唯一每次都位列全省前三的縣域。

沒有明顯的資源優(yōu)勢(shì)、沒有大城市輻射帶動(dòng)，天長(zhǎng)市何以能“長(zhǎng)期霸榜”？

日前，記者前往天長(zhǎng)市，深入走訪當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和企業(yè)家深入交流，探尋天長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的背后奧秘——

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)從何而來？

——全民創(chuàng)業(yè)筑起“天長(zhǎng)之長(zhǎng)”

地圖上，天長(zhǎng)市的位置極容易辨認(rèn)。這個(gè)安徽最東部的縣級(jí)市，像一個(gè)“拳頭”延伸到鄰省江蘇的腹地。

換個(gè)角度看，在安徽的縣域經(jīng)濟(jì)版圖中，天長(zhǎng)市同樣是一個(gè)十分有力的“拳頭”。

從經(jīng)濟(jì)總量來說，去年天長(zhǎng)市全市地區(qū)生產(chǎn)總值686.11億元，連續(xù)多年位居全省縣域“十強(qiáng)”。在2019年和2020年的全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展分類考核中，天長(zhǎng)市連續(xù)兩年位居全省第一。

小城天長(zhǎng)，何以擁有如此穩(wěn)穩(wěn)的實(shí)力？探尋“天長(zhǎng)之長(zhǎng)”的密碼，發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒。

截至目前，天長(zhǎng)全市有民營(yíng)企業(yè)2.7萬(wàn)家，培育上市公司2家、百億企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)244家。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)673家、國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)14家、省級(jí)專精特新企業(yè)75家，三項(xiàng)指標(biāo)均居安徽縣域第一。僅去年一年，天長(zhǎng)市新增私營(yíng)企業(yè)3755戶、個(gè)體戶9550戶，經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)達(dá)8.9萬(wàn)戶。

經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)并進(jìn)，彰顯天長(zhǎng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大活力?！?022年，天長(zhǎng)市民間投資同比增長(zhǎng)17.8%，占比74.9%。今年一季度，全市民間投資同比增長(zhǎng)42.9%，占比76.5%?！碧扉L(zhǎng)市發(fā)展改革委黨組成員、副主任閔森林說。

采訪期間，天長(zhǎng)市一名干部不無自豪地向記者透露一個(gè)細(xì)節(jié)：一些兄弟縣市相關(guān)單位的同行來天長(zhǎng)考察后，總會(huì)向他提起，最羨慕的就是天長(zhǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。

天長(zhǎng)人自豪的背后，是他們敢拼敢闖的創(chuàng)業(yè)精神。

改革開放后，蘇浙等地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。與江蘇毗鄰而居，天長(zhǎng)市近水樓臺(tái)先得月，很快也掀起了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)率先突圍。今天的安徽天康集團(tuán)，便是其中的佼佼者。

這家在1974年以800元啟動(dòng)資金創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從最初生產(chǎn)小農(nóng)具，到五金機(jī)械，再到后來的儀器儀表，歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)溫度儀表最大的生產(chǎn)商，占據(jù)全國(guó)細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)的35%。

“目前，我們的產(chǎn)品已從單一的溫度儀表，拓展到溫度、壓力、物位、流量、DCS五大系列儀表?！碧炜导瘓F(tuán)儀表制造部副部長(zhǎng)張俊告訴記者。

記者了解到，即便在疫情影響下，憑借產(chǎn)品性能優(yōu)勢(shì)，企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量不降反升。2022年天康集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值122億元，增長(zhǎng)8.9%。今年，該集團(tuán)預(yù)計(jì)銷售收入可突破135億元。

全民創(chuàng)業(yè)熱潮下，更多的企業(yè)在天長(zhǎng)生長(zhǎng)。秦欄鎮(zhèn)，這個(gè)被譽(yù)為天長(zhǎng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“黃埔軍校”的地方，是當(dāng)?shù)厝駝?chuàng)業(yè)最好的見證。這里曾是老式電視機(jī)高壓包和遙控器產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高峰時(shí)期，全鎮(zhèn)與高壓包、遙控器相關(guān)的電子組裝企業(yè)高達(dá)1200家，高壓包年產(chǎn)量1.5億只以上，遙控器產(chǎn)量2.5億只以上。

對(duì)當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)熱，天長(zhǎng)市易寧玩具有限公司總經(jīng)理虞昌彬印象深刻?！爱?dāng)時(shí)，有很強(qiáng)的拼勁，就想自己闖出一番事業(yè)來?！彼蛴浾咛寡?，天長(zhǎng)人有一股敢打敢拼的勁頭。2000年，25歲的虞昌彬靠著從農(nóng)戶那里租來的十幾臺(tái)縫紉機(jī)，開啟了創(chuàng)業(yè)之旅，現(xiàn)在已發(fā)展為擁有500余臺(tái)全自動(dòng)縫紉機(jī)、年產(chǎn)值上億元的玩具生產(chǎn)商。

“如今，天長(zhǎng)市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有工業(yè)園區(qū)，眾多企業(yè)集群式發(fā)展，形成了‘全鎮(zhèn)是個(gè)大工廠、街道就是流水線、企業(yè)就是大車間’的產(chǎn)業(yè)鏈分工合作模式?！碧扉L(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)協(xié)作中心副主任盧蕩對(duì)記者說。

企業(yè)越來越多、不斷壯大的同時(shí)，天長(zhǎng)市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也實(shí)現(xiàn)了從無到有、由弱到強(qiáng)的跨越。

“這里有成熟的產(chǎn)業(yè)配套，以及緊鄰長(zhǎng)三角廣闊市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，來天長(zhǎng)投資，我們信心十足?！闭劶奥鋺籼扉L(zhǎng)的原因，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、江元科技集團(tuán)股份有限公司負(fù)責(zé)人馬斌如是說。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)何以成長(zhǎng)？

——“放水養(yǎng)魚”激活“一池春水”

天長(zhǎng)市全民創(chuàng)業(yè)生生不息、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，固然與地緣上離蘇浙地區(qū)較近、受蘇浙發(fā)展影響有關(guān)。但從全省來看，具備這種條件的地方不少，為什么天長(zhǎng)能夠脫穎而出？

企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的秘訣，是政府懂得有的放矢地“放水養(yǎng)魚”，充分釋放市場(chǎng)的強(qiáng)大能量。

安徽超隆光電科技有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)光伏組件的民營(yíng)企業(yè)。2021年4月進(jìn)入天長(zhǎng)市后，58天時(shí)間即建廠完畢正式投產(chǎn)，去年銷售額近16億元。

“天長(zhǎng)的干部不僅熱情，而且專業(yè)?！痹诎不粘」怆娍萍加邢薰究偨?jīng)理陳家兵的印象中，天長(zhǎng)市政府的招商團(tuán)隊(duì)宛如一個(gè)咨詢公司，無論對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)還是相關(guān)政策都有透徹研究。

“政府專業(yè)、務(wù)實(shí)、高效，有利于堅(jiān)定企業(yè)的發(fā)展信心?！标惣冶寡?，這是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過多方考察、最終選擇把公司落在天長(zhǎng)的重要原因。目前，該公司在天長(zhǎng)市的二期廠房也將建成投產(chǎn)，三期廠房正在規(guī)劃之中。

“一瓶瓶裝水的生產(chǎn)成本是多少？鎮(zhèn)干部比我還了解！”與陳家兵有相似感受的，還有今麥郎面品天長(zhǎng)有限公司廠長(zhǎng)花子超。

自2003年與天長(zhǎng)市人民政府簽訂投資協(xié)議以來，今麥郎集團(tuán)不斷在天長(zhǎng)市汊澗鎮(zhèn)追加投資，成為該集團(tuán)在本部以外產(chǎn)業(yè)體系最全、面積最大的基地。截至目前，已建成涵蓋面品、飲品等在內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資達(dá)50億元。

“與今麥郎集團(tuán)一起來到汊澗的，還有生產(chǎn)方便面碗及瓶裝水蓋的產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)?！便鉂炬?zhèn)黨委委員、宣傳委員董正軍介紹，從沒有億元項(xiàng)目到形成億元集群，這是大公司給小鎮(zhèn)帶來的裂變效應(yīng)。

今麥郎集團(tuán)作為一個(gè)北方企業(yè)，為何選擇重倉(cāng)天長(zhǎng)？

這還得從20年前今麥郎集團(tuán)初到天長(zhǎng)時(shí)說起。當(dāng)時(shí)，該集團(tuán)在汊澗鎮(zhèn)建成的第一間工廠正式投產(chǎn)時(shí)，企業(yè)賬戶上突然多了一筆款項(xiàng)。原來，這是天長(zhǎng)市通過免申即享的方式，兌現(xiàn)了此前招商時(shí)向企業(yè)允諾的政策獎(jiǎng)補(bǔ)?！爱?dāng)年，企業(yè)負(fù)責(zé)人跟我們說，他們?cè)谌珖?guó)多地投資，還沒有哪個(gè)地方有這樣的政策?！北R蕩回憶。

“把已經(jīng)在天長(zhǎng)的企業(yè)服務(wù)好，就是最好的招商廣告?！碧扉L(zhǎng)市營(yíng)商辦副主任董旭認(rèn)為，在日益激烈的招商環(huán)境中，以商招商、口碑引商，是天長(zhǎng)以不變應(yīng)萬(wàn)變的法寶。

為避免政策扶持“撒胡椒面”，確保政府服務(wù)能夠精準(zhǔn)滴灌企業(yè)所需，天長(zhǎng)市還專門制定《天長(zhǎng)市工業(yè)企業(yè)分層培育五年行動(dòng)方案》，通過實(shí)施民營(yíng)龍頭企業(yè)倍增計(jì)劃、小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃等，全方位陪伴全市每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)的全生命周期成長(zhǎng)。

安徽鑫鉑鋁業(yè)股份有限公司用14年時(shí)間，從只有54人的小作坊成長(zhǎng)為上市公司的跨越發(fā)展，就是其中的一個(gè)縮影。

“在政府牽線搭橋下，我們與中南大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，這是事關(guān)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一招?！卑不睁毋K鋁業(yè)股份有限公司研發(fā)中心主任王超說。

“我們的目標(biāo)，是讓本地企業(yè)不想走、外地企業(yè)愿意來，讓企業(yè)有投資意向先問天長(zhǎng)、有項(xiàng)目線索先推介天長(zhǎng)成為共識(shí)?！倍裾f。

為何穩(wěn)居第一方陣？

——產(chǎn)業(yè)矩陣帶來經(jīng)濟(jì)韌性

中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣、全省十強(qiáng)縣、省內(nèi)季度賽馬連續(xù)四季度位列前三......無論縣域經(jīng)濟(jì)考核的游戲規(guī)則怎么變，天長(zhǎng)市始終居于優(yōu)等生行列。秘訣在哪？

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，構(gòu)建“一超多強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)矩陣，是天長(zhǎng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。該市把國(guó)家級(jí)滁州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，14個(gè)鎮(zhèn)都有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建了以新能源、合金材料、儀表電纜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和健康食品、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、電子信息三大潛力產(chǎn)業(yè)為主體的“3+3+N”現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

材料是決定工業(yè)制造業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。在位于滁州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的安徽長(zhǎng)榮光纖光纜科技有限公司，記者見證了一根細(xì)如發(fā)絲的光纖的誕生。

在約10層樓高的廠房里，一臺(tái)拉絲塔在1分鐘內(nèi)，經(jīng)過加熱、冷卻等8道工序，就可將純度為99%以上的光纖預(yù)制棒，拉出長(zhǎng)約3000米的光纖。

“我們擁有獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的先進(jìn)設(shè)備光纖拉絲塔9座、18條生產(chǎn)線，年產(chǎn)能可達(dá)2000萬(wàn)芯公里?！卑不臻L(zhǎng)榮光纖光纜科技有限公司總經(jīng)理成建軍說，在天長(zhǎng)市，與該公司有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)近200家，200公里以內(nèi)完備的產(chǎn)業(yè)配套帶來的產(chǎn)業(yè)集聚，是他們5年前15天內(nèi)就決定落子天長(zhǎng)的重要原因。

滁州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任崇遠(yuǎn)介紹，該區(qū)以三大支柱產(chǎn)業(yè)為主體，現(xiàn)擁有國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)8家，省級(jí)專精特新企業(yè)29家、高新技術(shù)企業(yè)近100家、規(guī)上企業(yè)148家。其中，百億以上企業(yè)2家。

天長(zhǎng)市鄭集鎮(zhèn)是全國(guó)農(nóng)村文化中心發(fā)源地。近年來，該鎮(zhèn)立足先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以“安徽省文化產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”為定位，發(fā)展文化企業(yè)集群，塑造“美畫小鎮(zhèn)”品牌形象。

在位于鄭集鎮(zhèn)的天長(zhǎng)市嘉豐美術(shù)用品有限公司，記者看到，一支支馬克筆正在自動(dòng)化生產(chǎn)線上拼裝完成?！?0秒生產(chǎn)一支筆，一天能夠量產(chǎn)30萬(wàn)支?！痹摴究偨?jīng)理陳大明說。

“從畫架、畫框到畫筆、顏料，鎮(zhèn)里現(xiàn)有文化企業(yè)近60家，它們分工協(xié)作，互為車間，把全鎮(zhèn)變成一個(gè)大工廠。同時(shí)，依托國(guó)際知名美術(shù)用品品牌‘蒙瑪特’，打造蒙瑪特電商國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，從生產(chǎn)加工，向品牌打造升級(jí)轉(zhuǎn)型?！编嵓?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)周彬介紹，去年，該鎮(zhèn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收15億元，出口創(chuàng)匯約8000萬(wàn)元，帶動(dòng)3000余人就業(yè)。

“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)頂天立地，特色產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地。”天長(zhǎng)市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任俞登桃表示，目前，該市規(guī)模企業(yè)總數(shù)673家，位列全省第一。

矩陣也意味著韌性。

受外部市場(chǎng)變動(dòng)影響，此前一些讓天長(zhǎng)引以為傲的主打產(chǎn)業(yè)日漸萎縮。但天長(zhǎng)沒有坐以待斃，而是在努力轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷尋找新的出路。

以電視機(jī)高壓包和遙控器為例，隨著液晶電視成為市場(chǎng)主流，加之國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者的加入，遙控器產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸。困難之下，生產(chǎn)遙控器和高壓包的很多企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向電動(dòng)車充電器行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，天長(zhǎng)市的充電器占有全國(guó)二級(jí)維修市場(chǎng)90%份額，年產(chǎn)值逾50億元。

而從全市來看，轉(zhuǎn)型升級(jí)，天長(zhǎng)有更大的雄心。

向“千億天長(zhǎng)”目標(biāo)邁進(jìn)，天長(zhǎng)將二產(chǎn)提質(zhì)擴(kuò)量增效視為發(fā)力重點(diǎn)?！拔覀儗⒅ψ龃笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。僅今年，我們就計(jì)劃新增戰(zhàn)新企業(yè)10家以上，建成30家市級(jí)以上數(shù)字化車間和智能工廠?！碧扉L(zhǎng)市政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，面向未來，全市將持續(xù)筑牢現(xiàn)代制造業(yè)“壓艙石”，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

■ 本報(bào)記者 方 舢 范孝東

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