為規(guī)范山東省飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、調(diào)整、撤銷工作程序，明確各級和各部門責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)，保障人民群眾飲水安全，近日，省政府印發(fā)實(shí)施《山東省飲用水水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定(試行)》(魯政字〔2022〕196號)(以下簡稱《管理規(guī)定》)。省政府新聞辦10月8日下午舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)同志等對《管理規(guī)定》進(jìn)行解讀。

濟(jì)南玉清湖水庫等9個(gè)飲用水水源地部分時(shí)段水質(zhì)達(dá)Ⅰ類

省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員羅輝介紹，截至目前，全省共有285個(gè)縣級及以上飲用水水源地，年總供水量超30億噸，服務(wù)人口超過6300萬人，現(xiàn)已基本完成水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè);千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源地和千人以下農(nóng)村分散式水源地全部完成保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定。各級水源地均納入環(huán)境監(jiān)測體系，定期開展水質(zhì)監(jiān)測分析。納入國家考核的79個(gè)縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，完成國家下達(dá)的年度考核目標(biāo)。其中，50余個(gè)飲用水水源地達(dá)到或穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)南市玉清湖水庫等9個(gè)飲用水水源地部分時(shí)段水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，水源地水質(zhì)整體穩(wěn)定向好。

為全面鞏固我省飲用水水源保護(hù)成果，進(jìn)一步保障人民群眾飲水安全，完善水源地保護(hù)制度體系，提升科學(xué)管理水平，凝聚長效管理合力，山東省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門專題調(diào)研后，組織起草了《管理規(guī)定》。9月20日，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過。

《管理規(guī)定》將于今年11月1日起施行

《管理規(guī)定》包含總則、飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定(調(diào)整、撤銷)程序、飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理要求、附則四部分內(nèi)容，共二十條。

第一部分為總則。明確本規(guī)定的適用范圍是，本省縣級及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理?？h級及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，是指向地市政府所在地供水的地級飲用水水源地和向縣級政府所在地供水的縣級飲用水水源地，依法劃定的保護(hù)區(qū)。劃定和保護(hù)飲用水水源保護(hù)區(qū)的總體要求，是以水質(zhì)保護(hù)優(yōu)先為前提，以便于實(shí)施環(huán)境管理為原則，按照國家和省相關(guān)要求，因地制宜，科學(xué)定界;保護(hù)區(qū)劃定后，應(yīng)當(dāng)開展規(guī)范化建設(shè)和綜合整治，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障飲用水水源水質(zhì)安全。

第二部分為飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定(調(diào)整、撤銷)程序。按照重大行政決策程序五步法，明確飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、調(diào)整、撤銷的全流程。保護(hù)區(qū)所在市、縣提出劃定、調(diào)整、撤銷方案，市級結(jié)合實(shí)際公開征求意見、組織聽證、開展風(fēng)險(xiǎn)評估、組織專家論證、報(bào)司法部門合法性審查，經(jīng)市政府集體討論決定后，向省政府提出劃定、調(diào)整、撤銷申請，市政府要對所提報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。省政府批轉(zhuǎn)省生態(tài)環(huán)境廳等5部門聯(lián)合審查論證，提出審查意見，報(bào)省政府研究批準(zhǔn)。

第三部分為飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理要求。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)要求，明確各級政府和部門的水源保護(hù)職責(zé)。飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定(調(diào)整)方案經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，相關(guān)市、縣級政府要全面履行保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照保護(hù)區(qū)矢量邊界，設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)識、組織開展專項(xiàng)檢查和清理整治，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，共享監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，做好應(yīng)急防范和檔案管理等工作。

第四部分為附則?！豆芾硪?guī)定》于2022年11月1日起施行。

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