齊長(zhǎng)城是長(zhǎng)城的重要組成部分，修筑于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，是我國(guó)現(xiàn)存有準(zhǔn)確遺跡可考、年代最早的長(zhǎng)城。9月21日，省十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議表決通過(guò)《山東省齊長(zhǎng)城保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，自2023年1月1日起施行。

“近年來(lái)，我省高度重視齊長(zhǎng)城保護(hù)工作，齊長(zhǎng)城總體保護(hù)狀況得到明顯改善，但也面臨諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，有必要通過(guò)地方立法為齊長(zhǎng)城保護(hù)工作提供有力的法治保障。”省司法廳一級(jí)巡視員齊延安說(shuō)。

“針對(duì)齊長(zhǎng)城線(xiàn)長(zhǎng)面廣，跨多個(gè)行政區(qū)域，位于行政區(qū)劃邊界的點(diǎn)段較多的情況，《條例》規(guī)定齊長(zhǎng)城位于縣(市、區(qū))行政區(qū)域邊界的，毗鄰的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立溝通協(xié)作機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，共同做好齊長(zhǎng)城保護(hù)工作。”省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王仲泉說(shuō)。

《條例》規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展齊長(zhǎng)城資源調(diào)查，對(duì)認(rèn)為屬于齊長(zhǎng)城的點(diǎn)段，依法報(bào)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)齊長(zhǎng)城保護(hù)需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定齊長(zhǎng)城的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，并予以公布。齊長(zhǎng)城所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立本行政區(qū)域內(nèi)的齊長(zhǎng)城檔案和齊長(zhǎng)城資源數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。齊長(zhǎng)城所在地的縣級(jí)以上人民政府及其文物等部門(mén)可以通過(guò)設(shè)置齊長(zhǎng)城巡護(hù)公益性崗位、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，加強(qiáng)對(duì)齊長(zhǎng)城的巡查、看護(hù)。

《條例》要求，任何單位或者個(gè)人進(jìn)行工程建設(shè)，不得拆除、掩埋、穿越、遷移齊長(zhǎng)城。工程建設(shè)涉及到齊長(zhǎng)城的，應(yīng)當(dāng)繞過(guò)齊長(zhǎng)城。無(wú)法繞過(guò)的，應(yīng)當(dāng)采取挖掘地下通道的方式通過(guò)齊長(zhǎng)城;無(wú)法挖掘地下通道的，應(yīng)當(dāng)采取架設(shè)橋梁的方式通過(guò)齊長(zhǎng)城。在齊長(zhǎng)城建設(shè)控制地帶或者齊長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃未禁止工程建設(shè)的保護(hù)范圍內(nèi)，不得建設(shè)污染齊長(zhǎng)城及其環(huán)境的設(shè)施，不得建設(shè)危害齊長(zhǎng)城安全、破壞齊長(zhǎng)城歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物。

《條例》明確了禁止在齊長(zhǎng)城上從事的活動(dòng)，包括取土、取石、取磚、開(kāi)溝、挖渠;種植、養(yǎng)殖、放牧;攀巖、刻劃、涂污、野營(yíng)、野炊;依托齊長(zhǎng)城建造建筑物、構(gòu)筑物;架設(shè)、安裝與齊長(zhǎng)城保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;駕駛交通工具，或者利用交通工具等跨越齊長(zhǎng)城;展示可能損壞齊長(zhǎng)城的器具;有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的齊長(zhǎng)城點(diǎn)段舉行活動(dòng);法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。明確了禁止在齊長(zhǎng)城保護(hù)范圍內(nèi)從事的活動(dòng)，包括在齊長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃禁止工程建設(shè)的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè);開(kāi)山、開(kāi)礦、采石、挖砂、建造墳?zāi)够蛘呱米赃M(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè);傾倒或者存放易燃、易爆、有毒有害、腐蝕性、放射性物品;堆放固體廢物、排放污染物;挪動(dòng)、損毀、刻劃、涂污齊長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)識(shí)或者保護(hù)設(shè)施;法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

《條例》規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定和齊長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃，編制長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(山東段)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施。齊長(zhǎng)城所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(山東段)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(山東段)建設(shè)，發(fā)揮其保護(hù)傳承、科學(xué)研究、文化教育、旅游觀光、休閑娛樂(lè)等功能。

“《條例》還提出，齊長(zhǎng)城所在地的縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全齊長(zhǎng)城保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，使用遙感衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)、信息平臺(tái)等技術(shù)和手段，對(duì)齊長(zhǎng)城及其相關(guān)設(shè)施、周邊環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。”王仲泉說(shuō)。

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